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8大顶尖城市2035年总体规划定位
城市分类与定位
具体城市定位
- 重庆与天津：定位接近，天津多一个现代海洋城市定位。
- 成都与南京：分别定位为中国东西两大地区的重要中心城市，定位一致。
- 北京与上海：定位一致，北京侧重政治、文化和外交，上海侧重经济、金融和贸易。
- 广州与深圳：定位一致，广州偏向文化教育，深圳侧重经济和创新。
规划背景与影响
- 规划改革：2019年规划体系改革后，各城市国土空间总体规划具有法律效力，不得随意修改。
- 未来定位确定：各城市未来十多年的定位和功能已确定，防止频繁修改规划。
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国家近期正陆续发布对各主要城市的最新定位。
未来十年，这些顶级城市的地位将发生哪些变化？位置相近或地位相当的城市之间，它们的功能又将有何不同？
近期，各大城市的最新总体规划正迎来密集批复期。2023年9月，国家正式批复了四大城市的2035年总体规划。若将此前已公布的4个直辖市纳入考虑，截至目前，全国8座顶级城市的2035年总体规划均已获批。值得注意的是，这些城市均为直辖市或副省级城市，在全国范围内具有相当重要的地位。
在国家未来十年的规划中，这八座城市并未再被赋予国家中心城市的特定头衔。从地理位置上看，这八座城市恰好两两一组，分布在国家的东、南、西、北四个方向。
尽管重庆和成都的位置相近，且此前均为国家中心城市，但在这一轮规划中，重庆与同为直辖市的天津定位更为接近。天津除了比重庆多了一个现代海洋城市的定位外，其他四个定位完全相同。相比之下，成都与同为副省级城市的南京定位更为相似。此次，成都和南京分别被定位为中国东西两大地区各自的重要中心城市，其他定位也完全一致。
值得注意的是，南京和成都所在的省份在全国具有独特的地位。东部的江苏是经济实力雄厚的第二大省，而西部的四川则是国家最新明确的战略腹地。面向2035年，南京和成都被定位为东西两个重要的中心城市，其重要性不言而喻。
与上述四座城市相比，这两座城市被赋予了相似的定位。而剩下的四座一线城市，其分工和定位则各有不同。例如，北京和上海除了定位一致外，北京更侧重于政治、文化和外交，而上海则更注重经济、金融和贸易。广州和深圳除了定位相同外，广州更偏向文化教育，而深圳则更侧重于经济和创新。
值得注意的是，这次对各城市的最新定位，其影响可能极为深远。因为，除了北京和上海稍显特殊，它们的2035城市总体规划在2017年左右就已率先发布。其他城市面向2035年的最新总体规划，均为2019年规划体系改革后的产物。
这意味着，国家从顶层为各城市未来发展制定了宏观框架。自2019年国家改革后，各地之前多样化的空间规划统一整合为全国一张图。如今，各城市的国土空间总体规划一经批复，便具有法律效力，任何部门和个人不得随意修改或违规变更。后续的下级规划也必须服从这一上级规划。换言之，未来国家层面将坚决防止城市因党委政府换届而频繁修改规划的现象。
此次国土空间总体规划一旦获批，各地未来十多年的定位和功能也将就此确定。近期，各城市密集获批的国土空间总体规划，值得我们深入研究和细致评析。
来源
- 来源: 8大顶尖城市 最新定位来了！_哔哩哔哩_bilibili
- 作者: #城市进化论 [[城市进化论]]
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